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【浦东新区招商】上海金桥打造全球最大新能源电机基地 赋能世界级汽车产业集群建设
上海市金桥开发区通过招商引资取得重大突破，上海金桥（集团）有限公司与上海法雷奥汽车电器系统有限公司完成智能工厂项目签约，将建成全球最大的48伏轻混电机生产基地。该项目总投资超3亿元，定制租赁2万平方米厂房，预计新增产值30亿元，标志着浦东新区在新能源汽车核心零部件领域取得重要进展，为构建世界级汽车产业集群注入新动能。 一、项目背景与战略意义 作为法雷奥集团全球最大制造中心，上海法雷奥汽车电器系统有限公司长期深耕汽车起动机、发电机及减排技术研发。此次增资扩产选择金桥开发区，是基于浦东新区汽车产业已形成千亿元级规模的优势。项目重点布局48伏动力总成系统及电机控制模块总装线，直接响应《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划》中"强化关键零部件产业链"的要求，填补了高性能轻混电机规模化生产的空白。 二、技术突破与产业升级 48伏轻混系统作为传统燃油车向电动化过渡的关键技术，可降低15%-20%的碳排放。新建生产基地将采用工业4.0标准，集成智能物流、数字孪生等先进技术。上海法雷奥公司依托集团全球研发网络，将二氧化碳减排技术应用于电机控制系统，这与《浦东新区汽车产业高质量发展行动方案》中"突破电驱动系统瓶颈"的目标高度契合。项目投产后，金桥新能源汽车产业链完整度将提升至92%。 三、产业集群效应显现 金桥开发区作为全国首个汽车产业千亿元级园区，已集聚联合电子、华为车BU等核心企业。本次新增的30亿元产值，将使开发区汽车产业规模向两千亿元级迈进。浦东新区政府通过"大企业开放创新中心计划"，已推动20余家汽车零部件企业形成协同创新联合体，新项目将带动上游稀土材料、下游整车匹配等15个细分领域发展。 四、区域经济发展新引擎 根据《上海市先进制造业发展"十四五"规划》，到2025年新能源汽车产值将突破3500亿元。金桥集团通过盘活存量工业用地，以"定制厂房+技术入股"模式吸引外资增资，实践了土地集约化利用新路径。该项目建成后，浦东新区汽车零部件本地配套率预计提升至65%，为上海市实现"2030年新能源汽车年产量超120万辆"目标提供核心支撑。 该项目标志着跨国企业与本土园区合作的新范式，通过核心技术本土化生产，既巩固了法雷奥在全球汽车供应链的领先地位，又提升了中国在新能源关键部件领域的话语权。金桥开发区正以该项目为支点，加速构建涵盖研发设计、智能制造、检验检测的汽车产业生态圈，为长三角新能源汽车产业集群发展提供示范样本。
2025-07-14
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【上海招商】上海5G产业创新发展大会在浦东召开 加速智慧城市建设与招商引资
上海5G产业创新发展大会在浦东举行，标志着上海市在5G产业布局上迈出关键一步。大会透露，上海市将于下半年启动大规模5G网络建设，计划在两年内基本建成以5G为核心的新一代信息基础设施架构，为智慧城市建设和数字经济发展提供支撑。会上揭牌成立的"上海5G创新发展联盟浦东产业创新协同中心"将成为政企合作的重要平台，助力浦东打造5G产业高地。此次大会吸引了众多行业专家和企业代表参与，围绕5G技术创新、产业应用等议题展开深入探讨，为上海市招商引资和产业升级注入新动能。 一、上海市5G网络建设规划全面启动 上海市经济和信息化委员会在会上宣布，将全面推进5G网络基础设施建设。根据规划，上海市将在两年内完成以5G为引领的新一代信息基础设施总体架构建设，重点覆盖中心城区和重要功能区。这一建设将分阶段实施，首批重点区域包括浦东新区、虹桥商务区等经济发展核心地带。5G网络建设将采用"政府引导、市场主导"的模式，鼓励多元主体参与投资建设，形成共建共享的良好生态。 二、5G产业创新协同中心正式揭牌成立 大会期间，上海市经济和信息化委员会与上海5G创新发展联盟共同为"上海5G创新发展联盟浦东产业创新协同中心"揭牌。该中心将作为连接政府与企业的桥梁，重点推动5G产业链上下游协同创新，促进产学研用深度融合。中心将依托浦东新区的产业优势，聚焦5G+工业互联网、5G+智慧城市、5G+医疗健康等重点领域，打造一批示范应用场景，带动相关产业集聚发展。 三、行业专家共议5G技术应用前景 来自中国信息通信研究院华东分院、华为、诺基亚贝尔等机构的专家在会上分享了5G技术发展趋势和应用前景。专家指出，5G技术将催生万亿级新兴产业规模，为物联网、车联网、智慧城市等领域提供关键支撑。特别是在工业互联网领域，5G的低时延、高可靠性特性将推动制造业数字化转型。与会专家建议，上海市应充分发挥产业基础优势，在智能制造、智慧医疗、智慧交通等领域率先形成5G应用示范。 四、5G赋能智慧城市建设提速 上海市将5G作为智慧城市建设的重要基础设施，计划通过5G技术提升城市治理能力和公共服务水平。在浦东新区，5G技术已开始在智慧政务、智慧园区、智慧医疗等领域试点应用。未来两年，上海市将重点推进5G在交通管理、环境监测、公共安全等城市治理领域的深度应用，构建"城市大脑"，实现城市运行"一网统管"。同时，5G也将为市民生活带来全新体验，如超高清视频、虚拟现实教育、远程医疗等服务将得到普及。 五、产业链协同推动5G创新发展 上海5G创新发展联盟在会上呼吁产业链上下游企业加强合作，共同攻克5G应用中的技术难题。目前，上海市已形成较为完整的5G产业链，涵盖芯片、设备、终端、应用等各个环节。联盟将组织成员单位开展联合攻关，重点突破工业级5G模组、边缘计算、网络切片等关键技术，降低5G应用成本。同时，联盟还将推动建立5G应用标准体系，为行业应用提供规范指导，促进5G产业健康有序发展。 六、5G产业生态构建与招商引资 上海市将5G产业作为招商引资的重点方向，计划通过政策引导和平台建设吸引优质企业落户。浦东新区已出台专项政策，对5G相关企业在场地租赁、人才引进、研发投入等方面给予支持。上海5G创新发展联盟将组织成员单位开展国际交流合作，引进全球领先的5G技术和解决方案。同时，上海市还将举办5G创新应用大赛等活动，发掘优秀创新项目，培育5G应用新业态新模式，打造具有全球影响力的5G产业高地。
2025-07-14
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【上海招商】上海推出15项减负措施助力企业高质量发展
为持续优化营商环境，上海市聚焦企业关切，推出新一轮减税降费政策组合拳，通过七方面15项具体措施切实减轻企业负担，进一步激发市场活力。这些举措将有效降低企业运营成本，提升城市核心竞争力，为招商引资工作注入新动能，推动经济高质量发展。 一、政策背景与总体成效 上海市始终将减轻企业负担作为深化供给侧结构性改革的关键抓手。过去三年，通过三轮减负措施累计为企业降低成本超过3000亿元。新一轮政策在延续既有措施基础上，进一步扩大惠及面，预计全年新增减负规模将突破1800亿元，覆盖税收、用工、能源、融资等企业经营全链条。 二、七方面核心措施详解 （一）税收减免提质增效 全面落实增值税税率下调政策，将制造业等行业税率降至13%；扩大小微企业普惠性税收减免范围，对月销售额10万元以下增值税小规模纳税人免征增值税；延长高新技术企业亏损结转年限至10年。 （二）用工成本精准调控 阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策延长执行期限；调整社保缴费基数上下限标准；对不裁员或少裁员企业返还50%失业保险费。 （三）行政收费动态清理 停征河道工程修建维护管理费等涉企收费项目；降低不动产登记费等经营服务性收费标准；对进出口环节合规费用建立常态化核查机制。 （四）能源价格机制优化 扩大电力直接交易规模，降低工商业电价；对天然气大用户实施阶梯气价；推广综合能源服务模式降低用能成本。 （五）融资渠道多元拓展 设立100亿元政策性融资担保基金；完善中小微企业信贷风险补偿机制；推动应收账款融资服务平台应用。 （六）土地资源集约利用 推行工业用地弹性出让制度；对重点产业项目用地实行差别化地价；允许制造业企业按规划提高容积率。 （七）审批流程持续精简 深化"一网通办"改革，将企业开办时间压缩至1个工作日；推行工程建设项目审批"多审合一"；扩大"证照分离"改革试点范围。 三、保障机制与实施路径 为确保政策落地见效，上海市建立三级督查机制：由市发展改革委牵头开展政策效果评估；财政部门设立专项保障资金；各区组建企业服务专员队伍。通过"上海企业服务云"平台实现政策精准推送，建立企业诉求48小时响应机制，定期开展营商环境满意度调查。 四、政策叠加效应展望 本轮措施与长三角一体化发展战略形成联动，通过跨区域税收征管协作、产业链成本共担等机制放大政策红利。预计将带动重点产业投资增长12%以上，助推战略性新兴产业产值占比突破35%，为构建现代化经济体系提供制度保障。
2025-07-14
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【上海招商】上海临港新片区招商引资创新机制助力生物医药产业高效落地
上海临港新片区通过优化招商机制、整合专业资源，推动招商引资工作驶入快车道。以生物医药企业基石药业项目为例，从接洽到签约仅用时一个月，展现了临港新片区高效务实的服务能力。这一成果得益于“三位一体”招商体系的完善及与专业机构的深度合作，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、三位一体招商机制释放协同效能 临港新片区构建了由管委会、投资促进服务中心和开发主体组成的联动招商体系，打破传统条块分割模式。在基石药业项目落地过程中，投资促进服务中心牵头联合综保处、临港集团及普华永道，针对性提供政策匹配、物业选址等全流程服务。这种机制有效压缩了决策链条，实现企业“最多跑一次”的政务服务目标，相关做法已被纳入上海市优化营商环境典型案例。 二、专业化服务赋能精准招商 临港新片区高度重视第三方机构在产业研判和资源对接中的作用，与普华永道等国际咨询机构建立战略合作。通过专业机构的全球网络，精准触达生物医药、集成电路等前沿领域目标企业。在基石药业案例中，普华永道不仅协助企业完成落地评估，还促成其与临港新片区在创新药研发基地建设上的深度合作。这种市场化招商模式显著提升了项目对接效率，目前新片区已通过类似渠道引进重点产业项目逾百个。 三、制度创新打造差异化竞争优势 洋山特殊综合保税区作为临港新片区核心功能区，推出“一线径予放行”等海关监管创新政策，为生物医药企业提供通关便利。基石药业项目快速落地，正是受益于综保区对研发用材料进口的特殊通关支持。同时，临港新片区试点“用地清单制”改革，将地质灾害评估等12项审批前置，使产业用地出让周期缩短约40%，相关经验已获国家发改委推广。 四、产业生态构建形成持续吸引力 临港新片区聚焦生物医药产业链关键环节，已集聚包括君实生物、奥浦迈等在内的80余家行业领军企业，形成从研发到产业化的完整生态。基石药业选择落户，正是看中这里集中的临床试验资源和上下游协作便利。新片区还配套设立规模50亿元的专项基金，支持企业开展创新药械研发，这种“政策+资本+平台”的组合拳模式正持续释放磁吸效应。 通过系统性制度创新和服务升级，上海临港新片区已形成“谈得快、签得顺、落得稳”的招商引资新范式。未来，随着东方芯港、生命蓝湾等特色园区加速建设，这片改革试验田将为上海强化“四大功能”提供更强劲支撑。
2025-07-14
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【上海招商】上海以龙头企业引领 全面推动时尚消费品产业稳增长
上海市聚焦时尚消费品产业稳增长目标，通过强化龙头企业引领、优化产业生态、加大招商引资力度，持续推动产业高质量发展。近期，上海市经济信息化委组织开展专题调研，深入重点企业指导稳增长工作，为产业持续健康发展夯实基础。 （一）发挥龙头企业引领作用，夯实产业发展根基。作为时尚消费品产业的核心力量，上海市绿色食品、工艺美术等领域龙头企业在2023年积极克服外部环境挑战，通过战略升级、品牌建设和设计研发创新，为产业稳增长提供关键支撑。相关调研显示，龙头企业在对标国际一流标准过程中，不断提升产业链整合能力，推动传统工艺与现代技术融合，在满足消费升级需求的同时，带动产业链上下游中小企业协同发展。通过新品研发、市场拓展和模式创新，龙头企业有效激发市场活力，为产业增长注入内生动力。 （二）强化政策保障与精准服务，优化产业发展环境。上海市经济信息化委围绕稳增长目标，2023年以来持续加大对时尚消费品产业的支持力度，通过完善政策体系、优化服务流程，为企业纾困解难。针对企业在生产经营中面临的实际问题，相关部门加强供需对接，搭建资源共享平台，支持企业拓展国内外市场。在要素保障方面，通过落实惠企政策、推动融资便利化、加强人才培养等措施，降低企业运营成本，提升产业发展韧性。同时，加强产业运行监测分析，及时研判形势，为企业提供精准指导，确保产业运行在合理区间。 （三）推动产业创新与高质量发展，培育增长新动能。上海市以“十四五”规划为指引，2023年着力推动时尚消费品产业向高端化、智能化、绿色化转型。在创新驱动方面，支持企业加大研发投入，加强新材料、新工艺、新技术应用，提升产品附加值和市场竞争力。在数字化转型方面，鼓励企业运用大数据、人工智能等技术优化生产流程，发展个性化定制、柔性生产等新模式，满足多样化消费需求。在绿色发展方面，推动企业践行可持续发展理念，推广绿色包装、节能生产等环保措施，培育绿色消费市场。同时，通过招商引资吸引优质项目和高端资源集聚，促进产业集群化发展，构建具有国际竞争力的时尚消费品产业体系。
2025-07-14
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【长宁区招商】长宁区深化政企合作加速5G布局 赋能智慧城区建设
上海市长宁区政府与上海市通信管理局签署战略合作框架协议，围绕5G网络建设、应用场景拓展及网络安全等领域开展深度合作。此次合作旨在通过招商引资吸引优质通信企业入驻，加快区域内5G基础设施全覆盖，为虹桥临空经济示范区等重点功能区提供数字化支撑，助力长宁打造国际精品城区和智慧城市标杆。 一、政企协同夯实5G基建底座 根据协议内容，长宁区将重点推进通信基础设施共建共享，优先保障5G基站、管道、机房等资源布局。上海市通信管理局将指导运营商在长宁区选取商业综合体、产业园区等场景作为5G应用试点，实现示范区网络覆盖率达领先水平。参考上海市经信委公开信息，长宁区已纳入全市5G网络建设重点区域，其城区光纤到户覆盖率与无线网络密度均居全市前列，为5G深度覆盖奠定基础。 二、场景驱动培育5G融合生态 合作明确支持人工智能、工业互联网等技术与5G融合创新。长宁区将依托虹桥时尚创意产业集聚区等载体，开放智慧医疗、远程教育、超高清视频等应用场景。公开资料显示，长宁区北新泾街道已率先试点“5G+AI”社区治理，通过智能感知设备实现垃圾分类、安防巡检等场景落地。此外，临空经济示范区正探索5G赋能航空物流、跨境贸易等产业数字化转型。 三、安全护航构建可信网络环境 协议强调加强网络安全联防联控，长宁区将联合通信管理部门建立网络威胁监测预警平台，重点保障政务、金融、医疗等关键领域数据安全。上海市网信办此前发布的《新型基础设施网络安全行动方案》中，长宁区被列为5G安全试点区域，已建成覆盖全区的网络安全态势感知系统。 四、政策赋能优化产业发展环境 长宁区将配套出台专项扶持政策，对5G产业链企业给予租金补贴、研发资助等支持。参考长宁区科委公开文件，区内已设立新一代信息技术产业基金，重点投资5G核心器件、边缘计算等关键技术研发。同时，通过简化基站审批流程、开放公共设施资源等措施，降低5G部署成本，吸引华为、中兴等产业链龙头企业在长宁设立创新中心。 此次合作标志着长宁区5G建设进入规模化应用新阶段，通过基础设施升级、场景创新与安全保障三位一体推进，为上海建设具有全球影响力的5G融合应用先导区提供重要实践样本。
2025-07-14
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【上海招商】上海VR企业蛙色获千万元天使轮融资 加速全景生态布局
上海市招商引资工作再添新成果，本土VR技术企业蛙色VR宣布完成千万元级天使轮融资。该轮资金将主要用于VR全景领域技术研发、App推广运营及VR直播方案优化。作为专注于VR全景解决方案的初创公司，蛙色VR已构建起覆盖直播、文旅、城市展示等场景的产品矩阵，其SaaS模式显著降低了行业应用门槛。此次融资标志着上海市在虚拟现实产业培育方面取得阶段性进展。 一、融资细节与战略规划 本次天使轮融资规模达千万元，投资方暂未披露。根据公开信息，资金将重点投向三个方向：一是研发针对垂直行业的VR全景新方案，二是加强移动端App的市场推广力度，三是预研更具成本优势的VR直播技术方案。企业明确表示，将通过技术迭代持续降低用户使用成本，目标推动VR内容创作从专业机构向个体创作者延伸。 二、核心技术优势与市场定位 蛙色VR的核心竞争力体现在两方面：其自主研发的SaaS平台实现了VR直播方案的轻量化部署，将市场价格从行业普遍的万元级压缩至千元级；平台已积累海量VR素材库，包括覆盖300个城市的全景内容、6万多个漫游作品及超50万张全景图像。这种"技术+内容"的双轮驱动模式，使其在中小企业及个人创作者市场形成差异化优势。 三、行业应用场景拓展 目前企业解决方案已渗透多个领域：在文旅板块提供VR智慧景区服务，助力景区实现线上沉浸式展示；为商业综合体开发VR全景逛街系统；与政府部门合作推进VR全景城市建设。值得关注的是，平台已吸引超万名全景摄影师入驻，这种UGC模式有效丰富了内容生态。据行业分析报告显示，这种C端参与的内容生产模式正成为VR行业的新趋势。 四、上海VR产业发展环境 上海市已将虚拟现实产业列为数字经济重点发展领域，先后出台多项政策支持关键技术攻关和场景应用创新。蛙色VR的快速发展得益于上海市完善的产业链配套和人才储备，其融资案例也反映出资本市场对务实型VR企业的认可。专家指出，降低技术使用门槛、培育内容生态正成为VR企业突破商业化瓶颈的关键路径。 五、未来挑战与行业展望 尽管取得阶段性成果，VR行业仍面临硬件普及率低、优质内容匮乏等共性难题。蛙色VR表示将持续优化平台易用性，通过模板化工具降低创作难度。业内人士认为，随着5G网络覆盖提升和元宇宙概念深化，VR技术在营销展示、远程协作等场景的应用潜力将进一步释放，但企业需在技术稳定性和商业模式上持续突破。
2025-07-14
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【上海招商】虹桥国际开放枢纽建设总体方案获批 长三角一体化协同开放再提速
国务院批复原则同意《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，标志着长三角一体化战略进入高水平协同开放新阶段。该方案紧扣“一体化”和“高质量”两大核心，聚焦国际化中央商务区建设、国际贸易新平台打造、综合交通管理提升等关键任务，旨在强化服务长三角和联通国际的能力。上海市、江苏省、浙江省、安徽省将协同推进招商引资与政策落地，国务院相关部门将提供制度创新与项目支持，共同构建面向全球的开放新高地。 一、方案核心目标与战略定位 《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》明确以虹桥商务区为核心载体，联动上海市嘉定区、闵行区，江苏省苏州市，浙江省嘉兴市等周边区域，形成“一核两带”空间格局。其战略定位包括：打造国际化中央商务区，推动高端资源配置功能升级；构建国际贸易中心新平台，促进跨境电商、数字贸易等业态集聚；建设综合交通枢纽，优化空铁联运、城际轨交等基础设施网络。国家发展改革委强调，该方案是落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的关键举措，旨在通过制度型开放引领区域高质量发展。 二、跨区域协同机制与责任分工 根据批复要求，上海市、江苏省、浙江省、安徽省需建立省级协调机制，细化配套政策清单。上海市牵头商务区核心功能建设，江苏省苏州市重点发展高端制造与物流配套，浙江省嘉兴市强化数字经济与临空产业协作，安徽省则通过科创资源对接参与分工。国务院有关部门将针对跨境数据流动、人才引进、税收优惠等领域出台专项支持政策，推动长三角跨省市要素流动壁垒破除。国家发展改革委和长三角一体化发展领导小组办公室负责动态跟踪方案实施进度，定期评估成效。 三、重点任务与创新突破方向 方案提出四大重点任务：一是提升虹桥国际中央商务区能级，引入跨国企业总部与功能性机构；二是搭建进博会常态化交易平台，扩大服务贸易开放试点；三是完善虹桥综合交通枢纽功能，探索空铁联运“一单制”改革；四是共建长三角国际开放走廊，推动产业链供应链全球化布局。创新突破集中在制度层面，包括试点跨境资金便利化结算、放宽境外专业人才执业限制、探索“极简审批”模式等，相关经验将向长三角其他区域复制推广。 四、实施保障与长效监督体系 为确保目标达成，方案建立了三级保障机制：省级政府承担主体责任，制定年度行动计划；国家部委提供土地、金融等政策工具包，优先安排重大基建项目；第三方机构参与中期评估，动态调整实施路径。批复特别强调，需严守风险防控底线，涉及金融开放、数据安全等领域的政策需报批后实施。长三角生态绿色一体化发展示范区经验将作为重要参考，确保开放与安全协同推进。
2025-07-14
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【浦东新区招商】浦东创新药企突破国际临床壁垒 抗湿疹生物制剂获中美双线进展
浦东生物医药产业在招商引资与科技创新双轮驱动下取得重要突破。某本土药企自主研发的抗白介素4受体alpha单克隆抗体药物，同步获得美国食品药品监督管理局临床试验批准及中国国家药品监督管理局临床申请受理，标志着上海在自身免疫疾病治疗领域实现从跟跑到并跑的跨越。该成果不仅填补了特应性皮炎靶向治疗的技术空白，更为浦东打造世界级生物医药产业集群注入新动能。 一、特应性皮炎治疗领域存在巨大临床需求 随着环境变化与生活方式转变，特应性皮炎全球发病率持续攀升。现行主流治疗方案依赖皮质类固醇类药物，但长期使用可能导致皮肤萎缩、代谢紊乱等副作用。国际权威期刊《柳叶刀》曾指出，全球约20%儿童与10%成人受该疾病困扰，其中中重度患者亟需更安全有效的靶向疗法。浦东研发的这款生物制剂通过精准阻断IL-4Rα信号通路，有望从根本上抑制炎症反应，其临床前研究数据已发表于《过敏与临床免疫学杂志》。 二、中美双报体现浦东研发国际竞争力 此次同步获得美国与中国监管机构认可，彰显了浦东创新药企的国际化研发实力。美国食品药品监督管理局对临床方案的科学性、伦理合规性提出极高要求，2023年仅有不到15%的中国原研生物药能通过初审。国家药品监督管理局药品审评中心数据显示，同类靶点药物在国内尚处研发空白期。该突破性进展表明，浦东生物医药企业已建立符合国际标准的全流程研发体系，从靶点筛选到临床前研究均达到全球同步开发水准。 三、生物医药产业成为浦东经济新增长极 浦东新区科经委公开资料显示，生物医药产业规模已突破千亿元，形成从实验室研发到商业化生产的完整产业链。张江药谷集聚了全国三分之一的原创药研发机构，此次获批药物从发现到临床的全程均在张江科学城完成。浦东通过专项政策扶持、搭建产学研平台、优化审评审批服务等组合拳，持续吸引跨国药企研发中心与本土创新型企业入驻。这种"孵化+加速"模式，使得浦东在抗体药物、细胞治疗等前沿领域保持全国领先地位。 四、创新生态助力上海建设全球科创中心 上海市政府发布的《促进生物医药产业高质量发展行动方案》明确提出，要支持本土药企开展国际多中心临床试验。此次临床获批正是该战略的具体实践，通过"中美双报"机制缩短研发周期，使创新成果更快惠及全球患者。浦东已构建包含国家重点实验室、临床研究中心、合同研发组织在内的协同创新网络，其生物医药发明专利申请量连续五年保持两位数增长。这种以临床需求为导向、以国际标准为标杆的创新路径，为上海打造具有全球影响力的生物医药创新策源地提供了示范样本。
2025-07-14
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【上海招商】上海自贸区新片区深化投资贸易自由化改革 打造全球竞争力新高地
上海自贸区新片区将以更高水平开放为核心，探索投资贸易自由化改革，聚焦制度创新与特殊经济功能区建设，为全球企业提供更优营商环境。上海市强调，新片区将通过差异化政策与风险压力测试，推动资金、人才、货物等要素自由流动，并配套特别支持政策，强化招商引资吸引力，打造产城融合的现代化开放新高地。 一、新片区战略定位与改革方向 上海自贸区新片区的设立是对标国际最高标准自由贸易区的关键举措，其核心目标是突破传统自贸区的政策框架，实施更具国际竞争力的开放制度。根据官方规划，新片区将聚焦投资贸易自由化，重点突破跨境资金流动、高端产业准入、税收制度创新等领域，形成与临港新城区联动的“特殊经济功能区”。上海市明确提出，改革不是现有政策的简单复制，而是通过差异化探索，构建与国际规则深度接轨的营商环境。 二、投资贸易自由化的核心突破领域 新片区将在六大领域推进制度创新：一是投资经营便利化，全面实施负面清单管理，放宽前沿产业外资准入限制；二是货物自由进出，探索海关监管“一线放开、二线安全高效管住”的模式；三是资金流动便利化，开展跨境金融业务试点，便利企业跨境投融资；四是运输高度开放，推动国际船舶登记制度与多式联运体系建设；五是人员自由执业，放宽外籍人才从业限制，完善签证与居留政策；六是信息快捷联通，建立数据跨境流动安全管理机制。这些措施旨在降低企业制度性交易成本，提升全球资源配置效率。 三、配套政策与实施路径 为支撑改革落地，上海市已启动专项政策制定工作，包括税收优惠、土地规划、产业扶持等一揽子方案。例如，新片区将研究具有国际竞争力的企业所得税和个人所得税政策，吸引跨国企业区域总部和高端人才集聚。同时，上海市将整合临港地区现有产业基础，重点发展集成电路、生物医药、人工智能等前沿产业，通过产业链招商形成产业集群效应。官方强调，所有政策均需遵循“风险可控、分步推进”原则，确保改革与监管协同并进。 四、国际对标与区域协同发展 新片区的制度设计直接参考新加坡、迪拜等自由贸易港的成熟经验，尤其在口岸管理、知识产权保护、争端解决机制等方面对接国际规则。上海市还提出，新片区需与长三角一体化战略联动，通过跨区域协作提升开放能级。例如，推动长三角港口群与自贸区政策联动，建立统一的国际贸易“单一窗口”，促进区域产业链深度融合。 五、长远意义与挑战 上海自贸区新片区的探索是中国深化改革开放的标志性工程，其成功实施将为全国提供可复制的制度经验。然而，改革也面临挑战，如国际经贸规则变动压力、跨境数据流动的安全平衡等。上海市表示，将坚持“大胆闯、大胆试”的原则，通过动态调整政策工具，确保新片区在全球竞争中持续保持制度优势。
2025-07-14
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